登陆

公益湃|县委书记辞官今后

admin 2019-08-24 173人围观 ,发现0个评论
陈行甲没想到,刚来深圳,就让他遇到了这么好的时机。一位著名企业的担任人想见见他,说对他的创业项目感兴趣。

光辉的大楼,豁亮的大堂,过安检时,陈行甲连呼吸都在重复操练。

那天下午,他唾沫横飞地讲了两个小时,从布景到含义、用施行规划到难点剖析、从落地细节到久远远景……陈行甲尽力捕捉着对方的每个表情,及时调整着陈述节奏。

转瞬5点到了。老总动身表达了对他抱负的敬重,但也仅止于此。

拖着沉重的脚步,挤上晚顶峰的地铁,陈行甲感觉脑袋里有东西在突突地跳,他紧紧地捉住头顶的横杠。换乘后一屁股坐下,整个人瞬间瘫软。

“我这是在哪?我到底在干什么?”陈行甲开端模糊,脑中闪现出自己大笔一挥、拨款千万的情形,那时他是湖北省宜都市市长;仅在半年公益湃|县委书记辞官今后前,他一下车还被人群前呼后拥,那时他是巴东县的县委书记。

可到了45岁,他不想当官了,只身南下深圳,做起了公益。

撬动当地官员

陈行甲和合伙人刘正琛正在做的公益项目叫“联爱工程”,现阶段致力于儿童白血病的长时刻救治。项目架构已安稳,现在正在青海省展开第二个试点。
陈行甲在青海省当地医院调研,与白血病患儿互动。受访者供图

2018年9月中旬时,刘正琛在青海的作业有些推不动了。

之前,刘正琛听青海省委内的一个干部传话,有一位省领导在他们的项目陈情信上做了指示,“怎样批是有说法的,画个圈和写句话还不相同,传闻咱们这个是写了让促进。”

送上去的这封信是陈行甲编缉的。他重复修改了几遍,力求做到一个字不多、一个字不少,终究构成了规范的两千字内、四页纸。

省领导的必定原本让两人生起了很大的决心,可具体执行起来,仍是困难重重。青海省卫计委期望他们跟一家指定医院签约,而他们更想和卫计委直接签约。

“咱们这是一个很归纳的项目,涉及到人社厅医保处、民政厅社工处,还涉及到医院、医学院,咱们对儿科医生还有奖学金支撑。一家医院他担任不了其他部分的事。”刘正琛觉得,两边到现在还没彻底沟通理解。

刘正琛在青海焦灼时,陈行甲正在深圳忙着预备慈展会(公益慈悲项目沟通展示会)。

电话里,刘正琛没了辙,这头陈行甲也急得满地转,但他觉得还有戏。陈行甲让刘正琛托人去联络省政府工作厅的分担官员,“工作厅哪怕是个处长打电话出去,那代表的都是省里。”

在他看来,用好工作厅这个杠杆,就能山穷水尽。陈行甲又跟刘正琛组织到,“不要说托付帮助,要说向您讨教。前面先说您很忙,我短信向您讨教。”

阅历了一个磨合期后,青海的局势逐渐翻开。2019年2月24日,“联爱工程”青海项目发动典礼将正式举办。

怎样跟各部分打交道,陈行甲经历丰富——体系内的2公益湃|县委书记辞官今后3年,让他修炼出了一套心法口诀。

一年多前,在广东省河源市做榜首个试点时,陈行甲半小时就说动了当时的河源市市委书记。项目发动后,河源市民政局、市卫计局、市社保局三部分联合发文支撑。

文件称,“联爱工程”是河源市精准扶贫攻坚战中一次值得爱惜的机会。

河源市是深圳市的扶贫开发对口帮扶城市,数年间,“深圳速度”带动着河源的引擎。河源方向,便是深圳市民政局指给陈行甲的。从注册组织到落地试点,市民政局全程给“公益新兵”陈行甲扫盲引路。

初来乍到,居然跟就事窗口那儿成了“一伙的”!这让陈行甲有些模糊。

网红书记

落脚深圳后,陈行甲申请了坐落深圳前海开发区的人才公寓,没想到,正好抽中了一个面临大海的房间。他觉得,深圳总是能带给他惊喜。

“敞开”,是深圳给陈行甲最深入的形象。

2017年春,刚到深圳时,陈行甲就去莲花山仰视了邓小平的铜像。几个月前,他辞去了公益湃|县委书记辞官今后巴东县县委书记的职务。

这个曾被评为“全国优异县委书记”的官员在任上是“网红”。《公民日报》微信大众号曾全文转发一篇他的大会讲演稿,宣布后两个小时阅览量就打破十万加。

8000多字的讲稿被取名为《一个县委书记的愤恨》。

这是当年3月,陈行甲在县纪委大会上的说话。会上,他针对工程建造范畴的糜烂问题,疾声厉色地给部属念起“紧箍咒”:“你们这些局长、主任和书记、镇长,不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章!”

“咱们的钱都哪去了?!”陈行甲当众解剖了一个糜烂工程,300万的项目还没开工,就上下送出120万。这段话后来还成了热播剧《公民的名义》中,“老黄牛”区委书记易学习的台词。
任巴东县委书记时期的陈行甲。图片来自网络

在陈行甲主政巴东期间,当地87名官员和工程老板被捕,大会上别离坐在陈行甲左右侧的县长、副县长也在其间。

尽管因“反腐”知名,可陈行甲倾泻更多汗水的是“扶贫”,他曾两次因“扶贫新政”上了《新闻联播》。

头一次是在2014年。此前,为了“在大山里搞信息化”,在陈行甲的力主下,一个“农人就事不出村”信息系统在巴东问世,成婚、上户、领补助等行政批阅被下放到村,并用三年多的时刻掩盖到了260个村(居)。

到了2016年头,陈行甲再次登上了《新闻联播》。那天的“脱贫军令状”系列报道播出了巴东县乡干部经过“宅院会”等方式保证扶真贫、真扶贫。

那段时刻,陈行甲经常在朋友圈发布“精准脱贫”的方针信息,并提示各个乡镇长“具体阅览并照办”。当时,县里还派出六个督办组,进村入户看望扶贫作业,发现干部敷衍了事,就揭露通报,乃至革职。

作为底层管理的“一线总指挥”,作为县委书记的陈行甲的压力在于,他主政的巴东县是国家级贫穷县,50万总人口中,贫穷人口占到了17万。一些极点贫穷户,乃至连根本的生计都成问题。

“离贫穷只要一场大病的间隔”

2011年10月,刚就任巴东时,陈行甲搞了一场“县委书记鸿沟行”,他用3个月的时刻走完了14个鸿沟村,没路的当地,就背帐子进去。

“鸿沟行”时,有个村给了陈行甲一个“下马威”。

这个村叫“三坪”,是个“艾滋村”。当地人把艾滋病叫“南阳病”。上世纪90年代,贫穷的农人远赴河南南阳等地打工、卖血,艾滋传到了村里。陈行甲造访发现,“三坪”村仍有35名艾滋患者,家中终年无人登门,乃至连亲属也断了来往。

就任的第二个月,陈行甲来三坪请了次客。他让村干部杀了头猪,和感染艾滋病的乡民们一同吃饭喝酒,相互夹菜。他还认了一个艾滋患儿分明当小儿子,当时,分明的母亲现已因艾滋病逝世。

可小儿子分明一向上不了学。

读村小,家长闹;送到镇上,一个星期就周围人被发现了。陈行甲惊奇地发现,分明上学的事,连他这个县委书记都搞不定,行政的力气好像失灵了。

可分明现已8岁了,还不知道几个字。

终究,是公益组织的介入,才把分明送到了云南就学。上个春节前,陈行甲把分明接到家里,他身上的疱疹现已愈合,身体目标正常,变得越来越生动。

这件事让陈行甲发现,除了政府和商业之外,还有另一股力气——公益。

从那今后,陈行甲对公益组织敞开大门,很多公益项目相继落地巴东。多年前,他仍是支撑邓飞“大病医保”项目的榜首个县委书记。

在巴东,因病致贫、因病返贫贫穷户占到了贫穷户总数的48%。陈行甲曾见过一户农人家里孙子得了白血病,爷爷为省钱自杀了,终究孙子也没留住。

这些工作,深深刺痛了这个国家级贫穷县的“一把手”,“一个普通家庭和一个贫穷家庭,只隔着一场大病的间隔”。

陈行甲脱离巴东的第二天,又一个患病家庭成了全国热门。一位深圳媒体人罗尔为5岁的白血病女儿“卖文”募捐,但募款流向遭到质疑,大额捐款终究返还。

陈行甲留意到了这件事。他发现,早在2010年,卫生部现已开端试点儿童白血病免费医治,但直到2016年,掩盖面仍有不少提高空间。

当他南下做公益后,遇到这样一件事:

他们在河源救助一名白血病患儿时,父亲忽然扔下母子消失,过了一个月,母亲也不见了,孩子在弥留之际不停地喊妈妈。团队费尽周折把乡间奶奶接来,总算找回了这位母亲,孩子在妈妈的怀里脱离人世。

起先陈行甲对爸爸妈妈的“遗弃”行为十分愤慨,乃至想过申述他们。后来,他才传闻孩子妈妈穷途末路时,不得不抛弃自己的庄严。

对许多贫穷患儿家庭来说,儿童白血病的花费都是“灾难性的”——10万起步,20万也不宽余。陈行甲一行在河源的调查中发现,在国家医保报销的药物外,白血病患儿往往还需在院外自费购药,如一些高档抗生素、靶向药、化疗药等等,这部分费用不走社保、也不走医院,是不见底的黑洞。

如果把这部分药物也归入医保呢?2017年时,陈行甲和同伴们开端研讨医保目录。

他们发现,国家医保目录最近一次调整,是在2017年。而此前,目录有8年未曾更新。

把钱花在刀刃上

2017年春节后,刚落地深圳的陈行甲仍是个光杆司令,他的清华师妹一诺帮他介绍了一位公益的老兵,刘正琛。

刘正琛自己便是一位白血病患者。2001年末,正在北大光华管理学院读研时,刘正琛被确诊为缓慢粒细胞白血病。因为找不到适宜的骨髓配型,刘正琛开端测验树立“民间骨髓库”。

15年后,当年由他建议的学生社团“北大阳光志愿者协会”已生长为“新阳光慈悲基金会”,是现在国内血液和肿瘤范畴最大的公募基金会之一,已累计拨款超越1.2亿。

陈行甲觉得刘正琛是上天赐给他的礼物。两人相识之时,陈行甲现已执行好了河源市这块“实验田”,蓄势待发。

榜首次通电话,两人就决议协作,榜首次碰头,就决议深度协作。

几个月之后,刘正琛把“新阳光”的理事长职务,让给了陈行甲,自己转做秘书长。刘正琛在“新阳光”大众号上发文称,“在公益范畴现已奋斗了15年的我,和咱们团队50个全职搭档,以及数以百计的志愿者,都会全力辅佐行甲。”

“我总算给自己招了个老板”,刘正琛说,期望自己今后能够更专心于项目的专业内容。

在河源一番调查后,刘正琛和陈行甲达成了一个一致:要做就做一个“大型公益社会实验”。

这个主意,终究也得到了河源市有关部分的支撑。

实验的数据样本,来自河源市社保部分及协作医院。他们取得了2015年至2017年该市一切白血病患儿(18岁以下)的医保报销费信息。剖析显现,当地医保目录内的药物报销份额达到了57.5%—65%。

项目先从这部分“表内药物”破题,将其报销份额提高到90%,截止本年9月,已为当地56名患儿报销了146万元。

可是,用陈行甲的话来说,“给患者掏钱这个事,只占项目含义的10%”。他们的终极目标是把“表外”的新药、好药、贵药归入医保报销目录,终究撬动千亿级其他国家社保池子。

这场“公益社会实验”为的是给医保药物目录的更新引进一种“决议计划东西”,HTA。

HTA(卫生技能点评)是指运用技能点评的理论和办法,对卫生技能的有效性、安全性、经济型和社会影响(包含社会、品德、品德与法令)方面进行点评。

在刘正琛看来,只要经过HTA才干“把钱花在刀刃上”。为此,他又为项目引进了一个资深专家,陈英耀。

陈英耀是复旦大学公共卫生学院副院长,一起担任国家卫健委卫生技能点评要点实验室(复旦大学)主任,该组织成立于2004年,是我国榜首家卫生技能点评组织。

该组织的前身是“上海医科大学医学技能点评研讨中心”,创建于1994年,那时,那时HTA作为一个新式的学科范畴,刚刚被引进国内。

“帮政府试错”

“咱们起得挺早,便是没赶上集。”陈英耀描述HTA在国内的开展。他介绍说,在周边一些国家,HTA现已成了公共卫生方针拟定的“强势把关人”,但在国内,因为缺少相应的准则保证,现在仍没有强制性的技能点评要求。“咱们是以传统的经历决议计划、专家决议计划为主,关于这种比较精细化的依据,仍是没有认同到它的含义。”

在河源项目架构的三大中心里,榜首个便是HTA中心。项目托付了复旦大学和北京大学的公共卫生学院,对两种医治儿童白血病常用的“表外药物”进行点评,并出具了相应的药物卫生经济学点评陈述。依照国际惯例,终究,陈述将交由评定会评议。

2018年7月7日,项目评定会在北京举办,约请了医学专家、企业、基金会代表等40余名嘉宾,此外还有国务院工作厅、国务院研讨室、国家卫健委、国家财政部、国家人社部等政府部分作业人员到会。

此前,数位医学专家早已参加到河源项目的医疗训练中。项目已支撑河源市公民医院增设了“儿童血液科”,并训练了一位当地的学科带头人,填补了该市儿童白血病医治范畴的空白。

这场会议特意定在了周日,主题为“严重疾病归纳操控的公益研讨会”。

会前,有位在京官员向陈行甲提出要求,桌上不立名牌,会上不说话。可会议挨近结尾时,他给陈行甲发了条信息,期望上台说话。上台后,他以个人名义,对项目表明了必定。

两份药物陈述均在会上投票经过,自此,它们被归入了项目的报销目录,再有受助患儿院外购买该药,费用都能由项目兜底。

以河源项目为样本,一次“报销药物目录更新实验”构成闭环。

在陈行甲看来,他们的公益项目,便是在“帮政府试错”。会后,他们又在想办法把数份陈述呈送给有关部分,“只要终究推动了国家医保方针的完善,那才称得上是‘普渡众生’”。

这个项目,被命名为“联爱工程”,愿景是“让‘因病致贫’从现代我国消失”。这句话,就挂在陈行甲深圳的工作室里。

2018年9月,在深圳举办的全国第六届慈展会,有876个项目参展,“联爱工程”被组织到了中心展区和要点展位。而陈行甲被大会约请做闭幕式的讲演嘉宾,这让他感到很振奋,“是一个很好的信号”。

5分钟的,10分钟的,半小时的,为了习惯不同场合,陈行甲预备了长短不齐、节奏纷歧的多个讲演文本。这其间,保存的一个题眼是,“做了公益我才发现,本来好官的形象是值钱的!”

转场公益两年来,陈行甲收成了越来越多的认可。2017年起,他先后被凤凰网评为“年度十大公益人物”;被《我国慈悲家》杂志评为“我国十大社会推动者”;去年末,他又被公益时报评选为 “年度我国公益人物”之一。

人生下半场

陈行甲辞官的日子是2016年12月2日,当天,他在朋友圈发布了一篇《再会,我的巴东》。一届任期已满,他自此脱离官场。

音讯一出,很多当地大众在网上留言感念,而陈行甲再未揭露出面。一贯活泼的他,朋友圈也忽然停更,连着空白了半年。

2017年5月,陈行甲重启朋友圈,他发了一篇长文《你好,我的下半场》,文中称“中场调整完毕,下半场公益人生开端了”。

那时,陈行甲创建的“深圳市恒晖儿童公益基金会”刚刚注册。现在,陈行甲和同伴们竭尽全力的“联爱工程”,已扩大至60人,团队散布在北京、深圳、云南等多个省市。

陈行甲仍是会经常回巴东,为新倒闭的旅行景区在朋友圈里卖力呼喊。这色戒未删减版是他舍弃不掉的情愫:开端景区搞开发时,身为县委书记的陈行甲就曾多次出镜代言。

在腾讯视频“巴东县电视台”的列表中,至今,点击量高的都是陈行甲亲身出演、录唱的视频。排名榜首的是“甲哥”版《美丽的神农溪》MV,点击量175.2万。

2015年9月,《美丽的神农溪》MV在“巴东县电视台”微信大众号上发布后,成为了该号有史以来榜首条“十万+”,还把该号推到了当周全国县级微信号排行榜的Top12。到了2016年6月21日,陈行甲再次“拉流”,为该号发明了后无来者的第二条“十万+”。

6月20日,为了推行宣扬翼装飞翔世界杯巴东分赛,陈行甲手持巴东旅行的宣扬旗号,从3000米高空跳伞,全程视频直播。

陈行甲的这一系列十分规动作很快叫响了当地“秘境巴东”的旅行品牌,但也引发了质疑之声,有人说他太出风头,乃至说他“公费跳伞”、“游手好闲”。
为宣扬巴东旅行,陈行甲手持“秘境巴东”旗号,直播3000米高空跳伞。图片来自网络

 
任巴东县委书记时,陈行甲出镜演唱《巴东之恋》。图片来自网络

那次跳伞,也成了陈行甲任上终究一次上头条。

跳伞后的一个月,2016年7月,一份告发资料送到了恩施州,称陈行甲“自我极力炒作,抓取政治本钱,思想意识差。”陈行甲因而接受了恩施州纪委的书面函询,就个中事项作出阐明。

这些告发终究未能坐实。

两个月后,恩施州级领导干部人选名单公示,陈行甲在列,且是14人中最年青的一个。可到了年末,他仍是悄然地走了。

辞去职务时,陈行甲也曾自我置疑,这是不是“抛弃”?折磨的时分,他常去巫峡口的大面山顶瞭望,长江在那里转了一个90度的弯,然后涌入三峡的终究一峡。

他在文章里共享过一首大学时唱过的歌《无名小路》。“林中有两条小路都望不到头……我挑选的这一条,我要一向走到天边。”

开端漂在深圳的日子,陈行甲也曾在投资人处四处受阻,自嘲是“高档乞丐”,一些从前热络的企业老板,开端避而不见。终究,他仍是赢得了信赖——中兴通讯公益基金会自始为“联爱工程”供给支撑。

陈行甲从不讳言自己是个抱负主义者。有人说他是“堂吉柯德”,可他不这么看,“我战的不是‘风车’,这个敌人是实在存在的,那便是‘因病致贫’”。

“我想在多年今后,给国家写一份陈述,就写怎样消除‘因病致贫’!”
陈行甲在深圳工作室为“联爱工程”录制宣扬视频。汹涌新闻记者 王乐 摄
责任编辑:黄芳
校正:张艳
汹涌新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
  • 章鱼竞彩-兆易立异(603986)融资融券信息(09-17)
  • 章鱼竞彩-安博通(688168)融资融券信息(09-17)
  • 请关注微信公众号
    微信二维码
    不容错过
    Powered By Z-BlogPHP